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Agenda del tema 2 - Arquitectura de la gobernanza global
Equipo PM21
Monday, November 25, 2002 4:34 PM
Estimadas amigas y amigos,
Aquí van a encontrar una agenda más detallada, sobre el tema 2, arquitectura
de la gobernanza global. Se trata, como bien saben, del tema mensual que
empezamos hoy mismo y que acabaremos el próximo 22 de diciembre
Que tengan un buen debate,
Germà
a) La gobernanza global y el contexto socioeconómico global
- Cuáles serían las áreas de influencia del estado, el mercado y el tercer
sector, y cuál la relación entre ellos, en una gobernanza o sistema global
donde supuestamente el PM ocupara un lugar? Vamos a cambiar lo que se ha
llamado hasta ahora sistema capitalista, por algo diferente? O vamos a
reformarlo en cambio, gracias a una ley internacional reforzada que reajuste
sus peores tendencias permanentemente, respecto a la exclusión, la miseria,
las injusticias sociales, las guerras, el medio ambiente, etc.?
- Pueden existir las corporaciones multinacionales con una nueva gobernanza
global más responsable? Pueden existir las empresas liberales en general? Si
sí, de qué manera o con qué tipo de límites?, si no, cómo asegurar el
crecimiento de la riqueza fuera de un ámbito competitivo? Por otra parte, es
importante el crecimiento de la riqueza? Usted piensa que otros ámbitos,
aparte del ámbito competitivo, pueden asegurar la innovación tecnológica? De
hecho, es tan importante, la innovación tecnológica?
- Qué se entiende por desarrollo? por desarrollo sustentable? Qué significa
respecto a la gobernanza global y cómo puede asegurarse? Qué son las
necesidades humanas básicas? Cómo asegurar la igualdad y la participación?
Cree que estos conceptos: desarrollo, necesidades básicas, igualdad,
participación, definen bien las aspiraciones actuales de humanidad?
- Qué debemos entender por propiedad? Qué bienes y recursos deben ser
considerados como propiedad privada, pública o de otros tipos a definir,
todo ello especialmente a escala global?
- Es posible establecer una economía aparte de, o alternativa al mercado, a
escala global? Es necesario tener una sola economía a escala global? Es
posible que una economía global se base en principios y mecanismos
cooperativos? Puede esa economía coexistir con una competitiva; o esa
posible coexistencia, no va a hacer de la primera una forma de seguridad
social para los excluidos del capitalismo?
- Qué lugar y límites para un sistema de redistribución global, cuáles han
de ser las escalas, sectores, mecanismos y sumas a considerar? Cómo un
sistema de redistribución puede vincularse al desarrollo de los países más
pobres, la frugalidad en los más ricos y la protección medioambiental,
simultáneamente? Cómo equilibrar la redistribución global y la
subsidiariedad regional y local, si se tiene en cuenta la fatídica regla de
que * quien paga manda *? en otros términos, es posible evitar que un
sistema de redistribución global se vuelva un poder centralizado? Si no, qué
alternativas pueden darse a esa redistribución global para evitar las
desigualdades y la miseria?
- Qué papel ha de jugar el sector público? Quién ha de estar al cargo de
bienestar social? El sector público debe reducirse a la producción
legislativa y a asegurar su implementación? Debe estar al cargo de este
sistema de redistribución? Usted piensa que es importante definir lo que es
la igualdad, respecto a los ingresos y a los servicios? O simplemente
definir un umbral mínimo y / o uno máximo? En qué escalas deben estos
conceptos alternativos de igualdad, umbral u otros que usted considere
importantes, ser aplicados: individuos, familias, ciudades, países,
regiones, etc.?
b) Estructura institucional de la gobernanza global
- Qué estructura o sistema institucional podrían desarrollarse a escala
global para una mejora del planeta? Qué instituciones globales deben
encargarse de los diferentes poderes, si consideramos que todos estos
poderes deben representarse a escala global? Es decir: ejecutivo,
legislativo, judicial, otros por inventar? Cómo estas instituciones deben
compartir estos poderes para ir más allá de su situación actual de
fragilidad, desorden y falta de transparencia, hacia una mayor
accesibilidad, participación, igualdad, eficacia? Qué tipo de autoridad o
capacidad de vigilancia ha de tener el parlamento mundial; con relación a
cuáles otras instituciones globales; y cómo puede ponerse esto en práctica?
- Cómo asegurar las importantes tareas legislativas que se necesitan a
escaña global, como p.ex. la regulación de la ciencia, de las corporaciones,
instituciones financieras, actividades económicas y militares, suelo y
recursos naturales, los partidos políticos, los medios de comunicación?.
Cómo evitar una toma de decisión que continúe favoreciendo a los actores más
poderosos?
- Qué relaciones entre cada una de las instituciones que pertenecen a esta
estructura global y las instituciones de otras escalas? Cómo se Qué maneras
de estar representadas y de interactuar con las escalas regional, nacional y
local, y con actores sociales diferentes? Cómo interactuar con iniciativas
de coordinación global o de participación de parlamentarios nacionales, como
el e-parlamento, la política simultánea o los encuentros constitucionales de
Dakhabia? (vea el documento introductorio próximo)
- Cómo integrar las tomas de decisión financiera y económica a los otros
elementos de la gobernanza?. La coherencia es un desafío mayor que los
estados-nación están afrontando actualmente. En otros términos, cómo
elaborar decisiones en una esfera o proceso intergubernamental, relacionadas
a aquellas tomadas en otros? Qué nuevas estructuras o organizaciones
intergubernamentales se necesitan para tratar qué tipo de necesidades, entre
aquéllas ya existentes, que necesitan solamente ser reformadas?
- Debe el PM reemplazar la Asamblea General actual de Naciones Unidas; debe
servir como una segunda morada de la ONU; o debe establecerse como un cuerpo
independiente? Si se convierte en esto último, qué relación ha de mantener
con Naciones Unidas? La propia ONU debe reformarse, reemplazarse, o quedarse
como está, y todo ello de qué manera?
- La Sociedad Civil debe ir más allá de su papel actual de abanderar
estructuras alternativas y modificaciones para fortalecer la gobernanza
global, sin que se establezca un cuerpo legislativo de la ONU? O quizás
colaborar en crear esta estructura del legislativo? De qué manera?
- El conjunto de la discusión puede tratar al menos cuatro elementos
fundamentales diferentes relacionados con la arquitectura de la gobernanza
global. Estos son a) las propuestas para una nueva estructura y / u
organizaciones / instituciones de gobernanza global, b) la relación entre
los varios componentes y organizaciones / instituciones de gobernanza
global, c) la coherencia o consistencia (o al menos la transparencia) entre
las varias perspectivas, programas, y políticas de gobernanza global, y d)
las estrategias para llevar a cabo o reformar la gobernanza global,
incluyendo las que tengan lugar a través de nuevas iniciativas,
organizaciones, y procesos. Finalmente deberemos de tratar, a medida que
avanzamos en la discusión, la manera en que un Parlamento Mundial puede
encajar en todo esto.
WP21 Alliance Forum on a World Parliament for the 21st Century
E-mail : world-parl@forums.alliance21.org
Fax 1 717 264 5036
Information, inscriptions, désinscriptions: germa@alliance21.org
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