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Foro PM21 Síntesis I (15 octubre - 17 noviembre, 2002). Debata sobre valores, principios y propósitos
Arnaud BLIN, Equipo PM21.
Thursday, November 28, 2002 4:39 PM
ººº Resumen: La discusión se comenzó con un debate en los valores,
principios y propósito. En general, la mayoría que todos estábamos de
acuerdo que hay una necesidad para el mundo de hoy de buscar las soluciones
globales a los problemas urgentes como la guerra, desigualdad, pobreza, y la
degradación medioambiental. Había definitivamente dos corrientes principales
en la discusión. La primera insistía en la necesidad de dedicar bastante
tiempo a un acuerdo en los valores antes de cualquier iniciativa para
construir un Parlamento Mundial. El segundo grupo parecía más impaciente
para seguir a las materias prácticas y miraba el problema entero de valores
como algo que ya había estado resuelto a través de los esfuerzos múltiples e
iniciativas para la gobernanza. En conclusión: el Parlamento Mundial como un
árbol de negociaciones o discusiones. ººº
El foro para un Parlamento Mundial para el siglo XXI va a continuar durante
los próximos meses. La discusión empezó con un debate en los valores,
principios y propósito. En esencia, la problemática giró entorno a los
fundamentos y principios de los valores un parlamento mundial, así como su
propósito.
Necesitamos soluciones globales a los problemas urgentes: guerra, desigualdad, pobreza...
En general, la mayoría estábamos de acuerdo que hay una necesidad en el
mundo de hoy de buscar las soluciones globales a los problemas urgentes como
la guerra, desigualdad, pobreza, y la degradación medioambiental. Es la
gobernanza global un posible camino para encontrar las soluciones a éstos y
otros problemas? Ésta será la pregunta central de este foro. En principio,
todos parecíamos estar de acuerdo en el hecho que el sistema actual de
gobernanza basado en los estados, tanto si da lugar a formas de acción
unilaterales, multilaterales o colectivas, es inadecuado en muchos aspectos
y no será capaz, en su estado actual, de resolver estos problemas y otros
que podrían ocurrir en el futuro.
Una mayoría de participantes también estaba de acuerdo en el hecho que, si
un Parlamento Mundial debe ser constituido, debe fundarse en y promover un
cierto número de valores. Varios participantes llegaron a enumerar algunos
de los valores que haría falta considerar. Un contribuyente sugirió, por
ejemplo, tener especialmente en cuenta a los valores básicos siguientes:
ética, solidaridad, libertad, transparencia, y democracia. Otro propuso una
estructura de siete valores: respeto y solidaridad, transparencia,
coherencia, protección, representatividad real, flexibilidad y
adaptabilidad, y ciudadanía de la Tierra (o Ci-terranía).
Parecía ser acuerdo general que un valor importante gira entorno a la idea
que las personas deben poder satisfacer sus necesidades humanas básicas como
la comida, abrigo, sustento decente, bienestar económico, etc. Y uno de los
principios en que un parlamento mundial sería basado estaría asegurando que
estas necesidades se satisfacen (y hubo discordancia en cómo estas
necesidades deben satisfacerse de hecho.)
Una persona sugirió que una cuota mínima básica debería proporcionarse a
todos, mientras otro dijo que nosotros debemos ir más allá de las varias
ideologías políticas del último siglo. Otra diferencia de opinión estaba en
cuántos valores debe reconocerse. ¿Debemos intentar ser exhaustivo o
mencionar sólo algunos? Una sugerencia era enumerar los primarios y los
secundarios. Para eso entonces necesitaríamos determinar cómo decidir cuáles
son primarios y cuáles secundario.
Si la búsqueda de un conjunto de valores universales parece fundamental, ,
uno también debe dirigirse la pregunta siguiente: ¿cómo se puede asegurar
que esa gobernanza global, o un parlamento mundial, opere según los valores
consensuados? Como corolario, se puede ir más allá y preguntar: ¿qué
herramientas o instrumentos podrían representar mejor y podrían definir
estos valores y principios (y cuáles no) y por qué? Finalmente, se debe
poder responder lo siguiente: ¿cómo nosotros podemos asegurar que nuestras
instituciones globales empiezan a operar según tales principios?
Ciertamente, nosotros no vamos a intentar responder a estas preguntas
durante esta fase inicial de la discusión de otra manera que a través de
sugerir programas específicos y propuestas para tratar los desafíos globales
que actualmente socavan nuestros valores y principios básicos, y estos
problemas básicos servirán como un hilo conductor del conjunto de la
discusión.
De los valores profundos e integrales a los pragmáticos y mínimos
Parecía a muchos contribuyentes que la clave de un plan exitoso para un
Parlamento Mundial sería un equilibrio bueno entre los ideales
fundamentadores y las maneras pragmáticas de lograrlos. Una parte
significante de la discusión concernió una crítica del estado actual de
gobernanza. Visto de este ángulo, un Parlamento Mundial debe intentar tratar
los problemas que el sistema actual de gobernanza no ha solucionado. Esta
perspectiva tiene la ventaja de compararse a lo que ya existe, aunque aún
mantiene también el riesgo de intentar lograr el imposible. Un contribuyente
expresó sus preocupaciones en particular que la discusión podría entrar en
un tipo de idealismo romántico que llevará a un callejón sin salida
finalmente. Para ser viable, sugirió que un PM debe ganar respeto,
legitimidad, y poder, para que este poder "venga de los derechos
fundamentales, a partir de la comprensión de que realmente representa de
verdad mejor que cualquier otro organismo en el mundo la voluntad de los
ciudadanos del mundo." Los principios en que un PM se funda, dijo, debe
limitarse en número y deben tratar sobre el funcionamiento y proceso
concreto del PM. Todavía en el tema de legitimidad, alguien corroboró esto
diciendo que cada uno debe ser incluido en el Parlamento Mundial mientras
pudieran crearse mesas redondas en cada nivel de gobierno y de toma de
decisión y así permitir todas las personas participar plenamente.
Alguien también sugirió que un esfuerzo enorme se debía hacer para respetar
los valores, cultura e historia de cada uno, añadiendo que un PM debe
organizarse entorno al desarrollo de "comunidades de ideas" basadas en los
Derechos a las calidades de vida que podría incluir:
"Comida para todos", "Derecho a vivienda para todos", "acceso igualitario a
la Justicia", "Protección de las minorías", "Derecho a la salud", "Igualdad
de oportunidades educativas", "Respeto de la infancia", "Derecho a la
información"
Ir más allá de las actuales formas anticuadas de gobernanza y parlamentarismo
Muchos contribuyentes aprobaron la idea de una auto-gobernanza dónde las
personas cuidan sus propias necesidades en los niveles diferentes. Pero, si
se quiere poner esta idea en la práctica, se debe ir más allá de las formas
de gobernanza que nosotros heredamos de los modelos de parlamento del siglo
XVIII. Un Parlamento Mundial del siglo XXI debe tener en la cuenta nuevos
elementos inexistente en el pasado, entre los cuales un nivel mayor de
participación y el respeto para la diversidad. Por lo que se refiere a los
puros números, la tecnología podría ser una manera de resolverse ciertos
problemas. La democracia electrónica, por ejemplo, podría estar
perfectamente a la vuelta de la esquina.
Un participante vio al PM con el papel de * guardián * y * protector * del
más débil, en particular de los niños. Como tarea propia, esta institución
"acabaría con toda la guerra, la locura de las armas, toda la explotación
industrial, sexual o doméstica de los seres humanos y otras especies".
También permitiría la restauración de los ecosistemas.
Multiculturalismo y valores de origen occidental
La cuestión del multiculturalismo va a la raíz del problema de los valores,
de los que han de ser, esencialmente, valores universales. Había una fuerte
corriente de opinión en la discusión que se preocupaba por la posible
dominación de valores de origen occidental. Algunos participantes sugirieron
que nosotros miremos los sistemas de valor tradicionales más de cerca. Los
problemas de cultura y valores eran especialmente fuertes en el área de
idioma. Una de las preguntas básicas que nosotros debemos preguntarnos
pronto está en qué idioma o idiomas un Parlamento Mundial debería funcionar?
Se convencen varios contribuyentes que un Parlamento Mundial debe operar en
un idioma neutro. El esperanto se mencionó en varios momentos. Otras ideas
incluyeron el reavivamiento de un idioma muerto.
Esta cuestión nos lleva a la raíz del problema. Había dos corrientes
principales en la discusión. Los representantes de la primera corriente
consideraban que había de dedicarse bastante tiempo a venir a un acuerdo en
los valores antes de cualquier movimiento se haga para construir un
Parlamento Mundial. Este grupo tendió a estar a favor de comenzar un diálogo
intercultural y parecía a un Parlamento Mundial como un cuerpo que debe
dirigirse una multitud de problemas, entre los cuales la falta de igualdad
económicas y sociales y la desigualdad Norte-Sur. El segundo grupo parecía
más impaciente para ir a las materias prácticas y miraba el problema entero
de valores como algo que, en sí, ya había sido resuelto a través de los
esfuerzos e iniciativas múltiples para la gobernanza global. Este grupo
sugirió que nosotros mirásemos alguno de los esfuerzos alcanzados en este
dominio y avanzáramos a partir de él. El segundo grupo tendió a favorecer un
sistema "mínimo" de valores, mientras el primer grupo tendió a querer
desarrollar un sistema más elaborado.
A continuación damos un ejemplo de lo que uno de los contribuyentes definió
como un conjunto de valores "mínimos" que podrían adoptarse por un
Parlamento Mundial (estos principios están basados en la Campaña para la
Democracia Mundial):
1) La soberanía política última reside en los individuos
2) La soberanía colectiva de las personas debe expresarse a través de la
democracia directa o representativa
3) La primacía del derecho
4) La resolución de problemas en el nivel adecuado (principio de
subsidiariedad)
5) la transparencia institucional y procesal para crear y mantener la
confianza
6) el uso de medios pacíficos para construir tales instituciones
7) la no discriminación (art. 2 de la Decl. Univ. de Derechos Humanos)
Tradicionalmente, los filósofos políticos tienden a mirar el progreso en la
gobernanza de dos modos: a través de la reforma de naturaleza humana o a
través de las mejoras sistémicas. ¿Cuál es el propósito de un Parlamento
Mundial? A partir de este primer mes de discusión, se puede conjeturar que
tendería a ser el último.
A veces, las ideas más simples son las más profundas. Acabaré este resumen
con un mensaje de uno de nuestros participantes. Pienso que pinta en pocas
palabras la esencia de lo que muchos sienten sobre todo esto:
"En Africa, nosotros hemos conocido el árbol de diálogos o negociaciones
(l'arbre à palabre). En el efecto, bajo este árbol todas las diferencias
estaban resueltas en la presencia de todos o de sus representantes. Yo sueño
que el Parlamento Mundial pueda ser una reproducción de los tiempos modernos
de nuestros árboles de diálogos."
WP21 Alliance Forum on a World Parliament for the 21st Century
E-mail : world-parl@forums.alliance21.org
Fax 1 717 264 5036
Information, inscriptions, désinscriptions: germa@alliance21.org
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