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Resumen foro PM21 No. 5 (25 noviembre a 8 diciembre de 2002)
Arnaud BLIN, Equipo PM21
Saturday, December 14, 2002 1:27 AM
ººº Resumen: Segundo tema sobre la arquitectura de la gobernanza global.
Las políticas simultáneas y las embajadas transnacionales: ¿estamos listos
para ellos? ¿Cómo un PM tendría influencia en la formación de la
arquitectura de la gobernanza global y con qué medios podría funcionar? Los
ciudad-estados como fundación futura de la democracia. Debate inicial sobre
el PM y las NU. La arquitectura de la gobernanza global como
responsabilidad, solidaridad, pluralismo. La gobernanza mundial como una
computadora. La continuación del árbol de discusiones. ººº
Éste es el primer resumen para el segundo tema del foro: la arquitectura de
la gobernanza global. Incluirá los mensajes de las dos primeras semanas del
tema.
Después de una discusión en los valores, propósito y principios de un
Parlamento Mundial, nosotros seguimos ahora una discusión sobre la
arquitectura de la gobernanza global. En general, el debate ha sido muy
animado, con varios intercambios vivos, pero educados. Siguiendo los pasos
de la primera discusión, el intercambio se mantuvo alrededor de dos
acercamientos distintos. Algunos participantes prefirieron discutir sobre
lo que una nueva arquitectura de la gobernanza global * debería * ser
mientras otros insistieron en mirar lo que realmente * puede * ser, ambas
visiones se complementan en cierta forma una a la otra con alguna
superposición en medio y algunas discordancias inevitables.
Las políticas simultáneas y las embajadas transnacionales
Una parte importante del intercambio se centró en la idea de * las políticas
simultáneas * (o Simpol) y * las embajadas transnacionales * que un
participante introdujo en la discusión.
Las políticas simultáneas son el resultado de un cambio de actitud por parte
de actores internacionales que deciden cambiar de un régimen de competición
internacional a un régimen de cooperación global. Este concepto se funda en
el principio de que la comunidad internacional ha venido a un acuerdo
general que uno debe promover a una existencia equilibrada y una humanidad
armoniosa. La idea subyacente a esto es que un estado no se comprometerá a
tales cosas sólo, pero que una comunidad de estados sí. Deben entenderse
las políticas simultáneas principalmente como una herramienta para la
negociación.
Las embajadas transnacionales vuelven a la idea de ciudadanía mundial
(ci-terrestre) presentada anteriormente. Estas embajadas funcionarían como
una red que facilitaría y desarrollaría la comunicación global. Los
embajadores representarían los continentes en lugar de los países y actuaría
como * mediadores técnicos al servicio de humanidad.*
Hasta que punto es factible la creación de estas instituciones? Para
algunos participantes, el establecimiento de políticas simultáneas y
embajadas transnacionales requeriría algo que no existe, por lo menos no
todavía: individuos capaces de realizar estas tareas. Discutiendo sobre
ello, un contribuyente sugirió que "sería necesario tener una base de seres
libres, libre de todos los prejuicios relacionados con sus raíces culturales
y redes de identidad, sin compromisos personales ni emocionales. Una tarea
desalentada a escala nivel local, permitida exclusivamente en la global.
Incluso sin discutir sobre la capacidad actual del mundo para lograr tales
políticas, algunos contribuyentes pensaron que ya sería difícil llegar a un
acuerdo general con respecto a la naturaleza de políticas simultáneas. Pero
hubo voces más optimistas arguyendo que un Parlamento Mundial podría ser
simplemente el tipo exacto de institución que podría ayudar a que las
políticas simultáneas se definieran y llevaran a cabo, en cooperación con
otros actores clave de la arquitectura actual de la gobernanza global.
Cómo? Con qué medios?
La viabilidad de estas ideas nos lleva a otro aspecto de la discusión que no
sólo nos ocupará para la duración de este tema particular sino a lo largo
del foro: cómo (un PM tendría influencia en la formación de la arquitectura
de la gobernanza global) y con qué medios funcionaría? En este problema, se
dieron más preguntas a estas alturas que respuestas. Había preguntas
básicas como quién podría pagar los embajadores transnacionales o qué medios
un PM podría tener (o no) para influir en los gobiernos para gastar bien su
dinero. Una lista de los costos de varias políticas (publicadas en el foro)
convenientemente mostró lo fácil que sería con toda seguridad que los
gobiernos resolviesen algunos de los problemas actuales de hoy si estos
gobiernos escogieran invertir un poco menos en la defensa por ejemplo. Cómo
uno podría influir en los gobiernos para hacer esto es otro problema, y es
uno de los problemas principales que un PM podría tener que resolver. Un
participante puso la pregunta en estas condiciones: ¿qué medios de disuasión
un PM tendría para movilizar en masa a los ci-terrestres para que ellos
ejerzan una presión realmente democrática y consiguen el desarme parcial de
sus estados-nación? Sin ir más lejos, cómo nosotros podemos asegurar que
los fondos llegan a sus destinatarios legítimos realmente?
ciudades-estado?
Todos los que hemos un poco la filosofía griega sabemos que el modelo
original para la democracia es el ciudad-estado. De hecho, hasta el siglo
XVIII se suponía que sólo las ciudad-estado podían funcionar
democráticamente. Un participante sugirió que nosotros echemos una mirada
más cercana a las ciudades como la fundación de una gobernanza global más
democrática hoy. "Las ciudades son concentraciones naturales y voluntarias
de personas en comunidades organizadas con sistemas locales de autonomía
organizada", dice, "y muchos de ellos tienen Asambleas Ciudadanas o
acontecimientos de tipo * encuentro urbano *. Ellos también son claramente
definibles por el límite geográfico y tamaño de población. Como resultado,
ellos no son inherentemente competitivos o militantes, como lo son los
estados nación con sus límites artificiales, disputados". Añade que se
podría imaginar un sistema de * ciudades globales * que celebrarían cada dos
años un evento abierto y disponible a los ciudadanos dentro de un radio de
seis millones de personas, incluyendo pueblos adyacentes, pueblos y granjas.
Mientras más ciudades se involucraran, más delegados vendrían gradualmente
de todas las partes del globo.
La representación, dentro del contexto de las ciudad-estados o en general,
es uno de los problemas que varios participantes ven como fundamental en la
creación de un PM. Un contribuyente resumió esta preocupación: "Cómo
asegurar que este nuevo parlamento mundial - en gestación - no va a repetir
los mismos errores hechos por los Estados si la representación de los
ciudadanos más pobres en el mundo es pequeña, es decir completamente
ausente?"
El Parlamento mundial y las Naciones Unidas
Una de las preguntas de la agenda concernía la relación entre un PM y las
Naciones Unidas. Básicamente, un PM debe reemplazar las NU, debe
complementarlo, debe actuar para reformarlo? Un contribuyente lanzó esta
discusión diciendo que el PM no debe intentar reemplazar la Asamblea General
de NU sino que debe intentar cooperar con él y actuar como un grupo de
presión fuerte de la sociedad civil que obliga a la ONU a trabajar de una
manera más democrática y tener más fuerza y más competencias. Sin duda que
van a decirse más cosas sobre este tema en el futuro.
Las fundaciones de la gobernanza global
Nosotros acabaremos el resumen de esta semana con un par de comentarios
sobre las fundaciones generales de una arquitectura global. Un participante
describió sucintamente la arquitectura de la gobernanza global como
construida en la responsabilidad, la solidaridad, la pluralidad,: "Debe ser
responsable para la anulación de la miseria y las desigualdades, debe unirse
en la invención de otras formas de desarrollo, plural tomando cuenta de las
culturas de hombres y mujeres para construir políticas globales". Alguien
más imaginó el sistema mundial como "una gran computadora personal en la que
se requiere cambiar juntos el programario más que no el propio sistema
operativo."
Para invitar a todos y cada uno de nosotros a continuar esta discusión,
acabaré de nuevo con la metáfora del PM como un árbol de discusiones que
tantos de nosotros realmente apreciamos, incluyendo a un participante que
sugiere que nosotros enfocamos en las preguntas esenciales del PM:
1. qué tipo de árbol? 2. dónde se planta? 3. cómo crece? cómo nosotros
podemos hacerle crecer bastante rápidamente para resolver nuestro problema
grande y harmoniosamente al mismo tiempo? 4. quién se sienta allí ya que no
todas las personas del mundo pueden al mismo tiempo? 5. qué pasa con las
decisiones tomadas bajo el árbol? 6. cómo nosotros hacemos que esas
decisiones se consoliden, tengan impacto?
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E-mail : world-parl@forums.alliance21.org
Fax 1 717 264 5036
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