Parlamento Mundial para el 21 Siglo


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(1/2) documento introductorio de tema 3
Rob WHEELER WP21 team
Friday, January 03, 2003 5:03 PM


ººº Resumen: partes del documento (1/2) Introducción - el propósito del Parlamento Mundial - Tiempo y lugar de encuentro - Financiación - Representación y participación - (2/2) Metodologías de participaicón - propuestas de Programa y Desarrollo - Organización Local y Regional - Modelos y Propuestas orgánicas ººº

Saludos, amigos y socios,

Este mes nosotros estaremos discutiendo, * La organización interior y externa de un Parlamento Mundial. * Así nuestra discusión incluirá las tales cosas como dónde y qué a menudo un parlamento mundial debe encontrarse; quién debe participar; si y cómo incluirá asambleas locales y regionales, las reuniones preparatorias, y organización de procesos; cuales son sus competencias, y cómo actuará recíprocamente con otros cuerpos o agencias de gobernación; etc.

Es el intento y esperanza del e-foro del equipo de coordinación del PM21 que esto no resultará ser un ejercicio abstracto o discusión teórica, pero puede usarse en cambio como la primera fase en un proceso de la planificación para la creación real de un parlamento mundial. Nosotros esperamos por consiguiente que todos los participantes continuarán tomando la discusión bastante en serio y unirán con nosotros dedicándose a buscar las estructuras más eficaces, laborables, y legítimas, procesos, y orientaciones para la gobernación global y el parlamento mundial.

Nosotros esperamos construir a partir de estas primeras discusiones, desarrollar una fundación en que nosotros podemos diseñar un proceso continuo que lleva progresivamente a la creación del parlamento mundial.

El Propósito del Parlamento Mundial
Quizás uno de los más desafiantes y más discutidos aspectos de la creación de un Parlamento Mundial es cómo se estructurará y operará. Claro esto dependerá en alguna magnitud de lo que su propósito intencional y función será. Algunas de las posibilidades incluyen: a) un lugar dónde pueden discutirse los problemas globales y pueden debatirse; b) donde pueden hacerse propuestas o recomendaciones que consideran problemas globales y la gobernación global - proporcionando una plataforma que sea visible a las personas, medios de comunicación, y gobiernos; c) un lugar dónde los que participen pueden trabajar hacia alcanzar el acuerdo general en los problemas importantes; o d) finalmente, dónde una legislación coherente y ejecutable podría desarrollarse y podría ponerse en marcha. Así, un Parlamento Mundial podría desarrollar en qué temas puede crear y autorizar el paso y refuerzo del derecho internacional.

Los profesores de derecho internacional Andrew Strauss y Richard Falk han escrito numerosos artículos que describen cómo un tal parlamento o asamblea global de los pueblos podría legitimarse y así sus poderes y autoridad podrían aumentar con el tiempo. Algunos de sus artículos breves se incluyen en nuestro website en 10_strauss.html. Están tomándose cada vez más en serio tales conceptualizaciones; y así se puede mantener parte de la base una estrategia que podría producir justamente rápidamente el establecimiento de un parlamento mundial reconocido o aceptado.

Durante los varios años muchos de aquéllos que apoyan la idea de una asamblea global de los pueblos pensaba que debe ser una segunda casa, bajo o junto a la Asamblea General, a los Naciones Unidas. Durante la última década ha habido un interés creciente sin embargo, en la idea que la asamblea de las gentes o el parlamento del mundo debe incluir una red fuerte de asambleas locales y regionales que son organizado alrededor del mundo.

Se han desarrollado las nuevas ideas como tal y se han discutido, tiene se puso claro que realmente varios gobiernos son involuntarios considerar la reforma de ONU significante; para permitir el papel de las ONG (organizaciones non-gubernamentales) en la toma de decisión internacional para ser fortalecido; o incluso para apoyar los esfuerzos serios o eficaces para resolver nuestros problemas globales. Así muchos de nosotros hemos movido más hacia pensar que nosotros debemos empezar organizando un parlamento mundial independiente o lo que también se ha llamado una asamblea global de los pueblos.

El pensamiento es que si los gobiernos son renuentes a abrazar la idea de lo que ellos ven como una organización rival, o que los desafiará actuando más fuertemente o eficazmente, entonces quizás sólo una organización independiente tendrá la fuerza y habilidad de desafiar a los gobiernos directamente para tomar la acción más apropiada o establecerse en cambio como un cuerpo gobernante si los gobiernos continúan actuando irresponsablemente. La pregunta todavía permanece, sin embargo, acerca de lo que la relación del PM debe ser a la ONU y otros procesos intergubernamentales; y cómo esto podría establecerse o podría llevarse más allá desarrollado con el tiempo.

Lugar y tiempo de encuentro
En relación a cuánto tiempo y donde el propio parlamento debe encontrarse, uno tiene que considerar qué propósitos nosotros esperaríamos lograr. Si nosotros lo queremos para legislar derecho internacional, entonces podría tardar mucho más tiempo y necesitaría incluir un esfuerzo muy más serio de considerar y desarrollar una política y varios mecanismos por que llevar a cabo las propuestas y/o gobernar. Sin embargo, antes de que nosotros consigamos a este punto nosotros querremos asegurar probablemente que nosotros tenemos el apoyo completo y participación de las personas del mundo en el desarrollo y funcionamientos del parlamento mundial. En ello no hay probablemente entretanto, sin embargo, ninguna razón por qué un parlamento mundial no pudiera empezar con una reunión que dura sólo una semana o dos y entonces podría extender a medida que su agenda, propósito, y legitmidad crecen.

Por lo que se refiere a donde y qué a menudo debe encontrarse, la discusión va de cada seis meses o todos los años a cada dos o tres años. Además, algunas personas piensan que el PM debe asociarse estrechamente con la ONU y reunirse dónde aquella se reúne; mientras otros sugieren que sus reuniones deben celebrarse alrededor del mundo, incluídos, particularmente, los países en vías de desarrollo; turnándose quizás para que se encuentre cada tiempo en un continente diferente.

Financiación
La financiación es otro factor crítico. Mientras más, o más a menudo, la asamblea se encuentra, más necesita una cantidad significante para financiarse. Semejantemente, si va a intentar desarrollar, llevar a cabo, o asegura la aplicación de varias propuestas de programa o leyes, entonces más tiempo y recursos se necesitarán, junto con un acercamiento más formal a los problemas de procedimiento. Además, debe tener fuentes independientes de recursos, fondo, y apoyo para que no pueda controlarse por intereses específicos. Durante años algunos países se han negado a pagar sus contribuciones a la ONU en un esfuerzo por influir en la política global. Tal cosa no debe permitirse pasar con el parlamento mundial.

Una posibilidad es que pudieran registrarse las personas para votar en propuestas que son considerando por el parlamento mundial. Estas personas podrían pedirse volverse miembros de la red de asambleas locales y regionales y el parlamento mundial y contribuir financieramente entonces y / o por otra parte al trabajo orgánico y actividades. Sin embargo, esto podría ser optativo en lugar de obligatorio. El desarrollo del PM también podría ser consolidado a través de donaciones, aportaciones de fundaciones, contribuciones de gobiernos o la Unión Europea, etc. Búsqueda de financiación, eventos especiales, y establecimiento de una oficina portavoz, etc. lo que está claro, sin embargo, es que nosotros necesitamos empezar a discutir los medios por consolidar un parlamento mundial si nosotros alguna vez esperamos que puede establecerse con éxito.

Representación y Participación
El problema de representación es uno de los temas calurosamente debatidos. Un estudio por Howard Cort de la Red de Asamblea Global de los Pueblos (GPAN) encontró alrededor de 30 propuestas diferentes que han considerando cómo pudieran seleccionarse delegados para representar a las gentes del mundo. Algunos sugieren que deba haber elecciones internacionales, mientras otros han pensado que deben elegirse las personas para representar su región del mundo. Otros piensan que los delegados deben representar, o actúa como los enlaces a, la red de asambleas locales y regionales.

Algunas personas defienden que más que 600 participantes en el parlamento mundial serían demasiados mientras otros sugieren que una asamblea de 1000 personas sería manejable y titularía a cada delegado para representar 6 millones de personas. Otras personas, sin embargo, dicen: cómo puede una persona posiblemente representar tal un grupo grande de personas o cómo puede simplemente 1000 personas toman decisiones en conjunto para las personas del mundo.

Quizás el número de participantes o delegados no es tan importante como sería establecer el tipo de proceso que asegura la participación abierta, transparencia, y un proceso de participación dónde todos podemos tener la oportunidad para dar la entrada a influir en la toma de decisiones. Deben establecerse reglas para asegurar que ese dinero no juegue un papel indebido o predominante en la elección o selección de delegados y que procedimientos responsables se establece para ese tipo de procesos. Al menos tales reglas y regulaciones debe debatirse abiertamente, consensuados, y entonces claramente escrito o deletreado a la vista de todos. GPAN sugiere que un Comité de Credenciales deba establecerse para proporcionar la responsabilidad y asegurar que prácticas apropiadas o consensuadas son promulgadas y aplicadas.

(Seguirá en el mensaje 2/2 * documento introductorio del tema 3 * )


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