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Un PM puede reemplazar los compromisos no alcanzados por una verdadera aplicación
Rob WHEELER
Sunday, 2 March 2003 01:05:27
ººº Resumen: Las metas seleccionadas para el Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible no se dirigieron a nuestras necesidades fundamentales totalmente y así el Plan de Aplicación era insuficiente para resolver nuestros problemas mundiales comunes. Si nosotros dejamos a los países individuales llevar a cabo sus compromisos por su cuenta, poco cambiará. Un PM necesita pasar de las palabras a la acción específica y los medios reales de aplicación. ººº
Marie Martin-Pécheux dijo en su último mensaje que * los políticos no tienen un contrato claro y preciso a cumplir y ellos no se evalúan sobre su trabajo y sus resultados. * Marie tiene razón sobre la necesidad de fijar metas claras y específicas que deben lograrse. Sin embargo, nosotros también necesitamos incluir medios específicos de aplicación; mecanismos para evaluar el progreso hecho; y entonces procesos continuos por hacer cualquier cambio adicional que puede necesitarse.
Esto se puso claramente en evidencia durante los procedimientos del Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible que se sostuvo el pasado agosto y septiembre en Johannesburgo <http://www.un.org/spanish/conferences/wssd/>. En julio del año anterior, después del primero de cuatro encuentros preparatorios, yo asistí a una consultación con la oficina (o comité director) de diez embajadores que eran responsables para coordinar la Cumbre y el proceso preparatorio. Durante el encuentro nosotros cada uno, como representantes de sociedad civil, dio nuestras recomendaciones por dirigir una conferencia y un proceso exitoso.
Yo dije al grupo directamente que la manera de lograr un resultado exitoso sería poner un objetivo común de planificación para hacer, y hacerlo realmente, la transición hacia la sostenibilidad completa. Yo no sé de una comunidad, región, o estado que haya puesto esto como su meta y haya actuado de acuerdo a esto, aunque más de la mitad de los países del mundo tienen algún tipo de proceso de planificación nacional y 6000 comunidades están comprometidas en los procesos de desarrollo sostenible de la Agenda Local 21 en todo el mundo.
Si uno pone esto como meta, entonces la primera cuestión que uno tiene que preguntar es, * a qué la comunidad, o país y sociedad tiene que parecerse para ser totalmente sostenible? Cuáles serían los requisitos? * Nosotros tendríamos que rediseñar nuestros sistemas de transporte; totalmente reciclar todos los productos manufacturados; abandonar progresivamente el uso de sustancias químicas tóxicas; restaurar el medio ambiente natural; adoptar sistemas del prestaciones sanitarias preventivas; mejore nuestras dietas; reorientar nuestros sistemas educativos; invertir substancialmente en un futuro de energía renovable; etc. Todo lo cual nosotros debemos estar haciendo en cualquier caso después de todo, cómo nosotros estamos viviendo nuestras vidas actualmente y estamos pidiendo que nuestra sociedad ni no es saludable o sostenible.
Si nosotros empezáramos describiendo lo que una comunidad y sociedad sostenible contendría, y entonces diseñar los verdaderos pasos para ir hacia ello, entonces más probablemente es que nosotros desarrollaríamos un plan verdaderamente eficaz para crear un futuro sostenible y lograríamos un resultado más exitoso en nuestras conferencias mundiales. El único problema es que yo nunca oí a cualquiera, en cualquiera de las comisiones gubernamentales, hacer la propuesta que éste debe ser nuestro enfoque y objetivo para el proceso. Así, nosotros terminamos con una lista excelente de cosas que deben hacerse; pero casi nada sobre cómo realmente se hará. De ahí mi frustración y falta de confianza en lo que los procesos intergubernamentales han producido.
Igualmente, los gobiernos han estado de acuerdo en aumentar la ayuda oficial al desarrollo que viene de los países desarrollados al 0.7% de su PNB como un mecanismo primario para consolidar el desarrollo sostenible de nuevo. Esto parece grande, sin embargo el único problema es que este compromiso se hizo por primera vez hace más de 20 años. Se reafirmó durante la cumbre de la tierra en Río en 1992; y desde entonces el nivel medio de AOD (ayuda oficial al desarrollo) cayó de alrededor de 0.34 a alrededor de 0.22% de PNB. Lo mismo para el compromiso con crear un futuro sostenible.
Mientras nosotros dejemos a cada país decidir qué compromisos realmente llevar a cabo, es probable que nosotros encontremos que ésta no es una manera adecuada de resolver nuestros problemas mundiales. El Programa de Aplicación acordado en la Cumbre Mundial, es generalmente bastante bueno; el problema es sin embargo que no pone en marcha casi ningún programa específico o verdaderos medios de llevar a cabo las cosas de las que ahí se hablan. Así todos éstos tienen que ser nuevamente debatidos a través de los encuentros anuales de la Comisión sobre Desarrollo Sostenible durante los próximos diez años.
Así, nosotros podemos ver cuán importante el papel de un PM pudiera estar desarrollando e insistiendo sobre programas específicos y medios de aplicación; y el potencial de las Comunidades de Ideas para realmente representar una diferencia en el mundo, particularmente si ellos responden a e intentan influir en los procesos intergubernamentales. Será duro para los gobiernos ignorar las personas si un PM adelanta propuestas comunes sobre lo que todos nosotros estamos de acuerdo.
Una cosa que la Cumbre Mundial adoptó era que cada país en el mundo debe * dar pasos inmediatos para desarrollar estrategias nacionales para el desarrollo sostenible y empezar su aplicación en 2005 *. Si nosotros podemos crear un grupo de trabajo o comunidad de ideas enfocado sobre el Desarrollo Sostenible, puesto que nosotros preparamos para un Parlamento Mundial, y nosotros pusiéramos como objetivo que la estrategia nacional de cada país debe ser basado sobre preparar y llevar a cabo una transición rápida y completa para completar la sostenibilidad, entonces nosotros podemos conducir el proceso político y al mismo tiempo ganar apoyo público por las ventajas obvias que un PM podría traer.
Marie tiene razón, el Parlamento Mundial debe ser basado adelante en * contratos claros y precisos a completar * y los trabajos hechos deben ser evaluados por sus resultados.
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