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Resumen No. 6 (9-15 de diciembre de 2002)

Arnaud BLIN
Equipo PM21





Resumen

Ésta será la segunda síntesis en el tema de la arquitectura de gobernación global. La gobernación global debe tener relación con capitalismo. La reforma de Naciones Unidas: es posible? Y lo que podría ser el papel del PM en promover las reformas? La política simultánea como una manera de crear un proceso por mover hacia una estructura global de gobernación. Dos anteproyectos para la gobernación global: una estructura tri-polar, un gobierno mundial.


Esta semana vio una continuación de nuestro debate en la arquitectura de gobernación global. Había contestaciones a algunas de las preguntas discutidos durante las semanas anteriores, el más notablemente en el tema de la reforma de los Naciones Unidas, así como la presentación de nuevas ideas.

En contestación a la idea que la discusión sobre la creación de un PM debe esperar asir los problemas socio-económicos, un participante sugirió que el hueco entre el Norte y Sur es tan grande que es indispensable pensar sobre soluciones que nos permitirían clarificar las acciones futuras. Pero, él agrega, "la responsabilidad de la situación de las economías desarrolladas, corresponde en primer lugar a nuestros líderes, su incapacidad, corrupción y falta de creatividad." Así en lugar de mirar la transformación de capitalismo, nosotros necesitamos buscar las causas estructurales de sus inconsistencias, poder diseñar políticas económicas que traen todos los países en equivalencia con el Primer Mundo. En el tema de capitalismo, otro participante vio sus limitaciones como uno de los elementos importantes que necesitan ser tratados por los arquitectos de gobernación global.

La reforma de las Naciones Unidas
Se considera ampliamente que los Naciones Unidas son una piedra angular de gobernación global. Algunos (en este foro) lo ven como la "rama ejecutiva" futura de un sistema tripartito que también tendría una rama judicial, como incluido por la estructura que está ahora creándose, y algo semejante a un "cuerpo legislativo" que se prepararía en forma de un parlamento mundial de ciudadanos. Esto se reproduciría claro en la escala global el sistema republicano tradicional que es ahora la norma en la mayoría de los países democráticos.

La mayoría de los participantes que discutieron este problema estaba de acuerdo que las Naciones Unidas tiene un lugar y una función en un sistema global de gobernación aunque ya está anticuado y no completamente eficaz. Más pretenciosamente, las Naciones Unidas se puede haber olvidado de algunos de los ideales que trajeron en su creación como aquellos incluidos en la Declaración Universal de Derechos Humanos, un documento que incluye muchos principios que nosotros podemos querer llevar a un Parlamento Mundial. Si el problema principal de Naciones Unidas es la capacidad de aplicación, entonces un PM podría actuar como un instrumento que podría empujar para una acción mayor en la dirección emprendida por NU.

Cómo una ayuda de PM podría reformar las Naciones Unidas sin embargo? En esta pregunta, algunas personas eran escépticas que un PM tendría el poder para lograr mucho en esto que considera, mientras sugiriendo que ejercería más influencia construyendo una estructura de movimientos de base de proporciones globales.

El problema principal de Naciones Unidas, y de cualquier esfuerzo por desarrollar la democracia global, alguien sugirió, es el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas y en particular su miembros permanente. Los miembros permanentes pueden vetar cualquiera de las reformas que nosotros podríamos sugerir muchos de los cuales implicarían quitar su veto. Y si incluso nosotros superáramos este obstáculo marginando a los miembros permanentes del Consejo de Seguridad, los estados más poderosos podrían intentar establecer un nuevo consejo de seguridad propio, qué se volvería en el árbitro de facto de la guerra y la paz. Cómo resolver este rompecabezas? Éste podría ser un tema para una discusión extensa.

Un participante fue más allá, defendiendo que simplemente no es posible reformar Naciones Unidas desde que tiene una legitimidad muy pequeña para empezarla: "La ONU es simplemente una extensión o herramienta o peón de los poderes capitalistas, específicamente los líderes gubernamentales americanos. El proyecto final de la declaración de la ONU se compiló en el Departamento de Estado americano. Se creó de manera que diera a EE.UU. una extensión global de su dominación". Así, las Naciones Unidas necesita ser abolida y reemplazada, no por otra OGI pero por un gobierno mundial" ya que sólo un gobierno mundial tendría el poder para dar fuerza a la justicia globalmente.

Otros eran más optimistas sobre que Naciones Unidas todavía tendría un lugar en una estructura futura de la gobernación global pero con algunos cambios. Por ejemplo, un PM podría concentrarse en lo que Naciones Unidas, y otras organizaciones, ha logrado en las áreas como la salud pública, la educación, el ambiente, la ciencia, el etc. como tal, un PM actuaría como un agente de información que llevaría más allá actividades que se comenzaron antes pero se detuvieron o avanzan lentamente. También podría resaltar el hecho que Naciones Unidas pudiera funcionar más democráticamente que hace ahora mismo.

La política simultánea (continuación)
Otro tema llevado adelante la última semana mencionó el concepto de política simultánea. Un participante sugirió sugirieron que el concepto de Políticas Simultáneas fuera apropiado como una manera de crear un proceso por mover hacia una estructura global de gobernación. La calidad principal de este concepto es que cuenta más en los actos de individuos que el de nación-estados. Como a tal, ofrece las ventajas siguientes:

- Nosotros somos una especie organizada en tribus pequeñas. Nosotros tratamos más fácilmente de problemas que tienen una escala humana. Nosotros nos ocupamos más fácilmente de las relaciones que tienen que ver con las personas que nosotros conocemos.

- Se motivan muchos individuos para ir hacia un parlamento mundial. Un proceso que les permite actuar como los individuos mantiene cierto atractivo.

- Por otro lado, aquellos que toman decisiones a escala del estado - nación (o ciudad) benefician de las estructuras presentes. Ellos son menos motivados para provocar el cambio.

Los anteproyectos para una nueva arquitectura de gobernación global
También esta semana, algunos participantes ofrecieron algunos * anteproyectos * de lo que una nueva arquitectura de gobernación global podría ser. Nosotros intentaremos resumir estas ideas aquí como mejor podemos publicando algunas citaciones pero animamos que usted mire los documentos originales y completos.

Anteproyecto 1: una estructura tripolar
1) polo legislativo: debe permitir a * todos * los seres humanos manifestar sus propias opciones para su futuro y sobre que problemas que ellos quieren ser tratados y su prioridad. Nosotros creemos que la Cámara de las Comunidades de ideas (o Cámara de Propuestas) pueda hacer que una tal meta sea alcanzada.

Un Consejo de Sabios con pensadores, científicos, activistas... elegido democráticamente, se encarga de dar su opinión y su análisis. Lleva los organismos de análisis y valoración de la situación planetaria y el sistema Parlamentario.

2) polo ejecutivo: En este nivel se tiene en cuenta para que ellos logren estas opciones. Corresponde a una ONU renovada verdaderamente representativa (Cámara de los Estados). La ONU actual, siendo una emanación de los estados, debe evolucionar: su trabajo y responsabilidad consistirán en actuar como un espacio entre la cámara de Propuestas (que muestra lo que las poblaciones quieren para el planeta) y los gobiernos locales que van a aplicar las opciones y decisiones tomados: es la cámara ejecutiva, de una cierta manera. Debe permitir una dirección administrativa eficaz hacia las poblaciones.

La cámara ejecutiva se ayuda de:

- la Fuerza de Paz Internacional cuyos miembros están en correspondencia exacta con las poblaciones de la Tierra, mientras conteniendo unidades multiétnicas de intervención, para que ningún país pueda tomar el mando de él. Es el único en poseer armas, es decir armas disuasivas en prioridad. Ellos sólo se usan como un último recurso, si algunas grupos alcanzan para usar armas asesinas. Todas las otras armas deben destruirse y los ejércitos locales disolverse o reabsorberse en la Fuerza internacional. Su primera misión es interferir pacíficamente * desde las primeras señales manifiestas de tensiones *, antes de que los conflictos no exploten. La actitud adulta consiste en decir * Basta, nosotros no queremos ningún conflicto más. Es necesario advertirlos y no esperar que ellos degeneren. Nosotros ya no podemos tolerar que un solo niño de la Tierra muere por una guerra: éste es un crimen contra la humanidad. *

Haciendo así, el * derecho de intervención pacífica * se activa desde el principio de un conflicto. Inmediatamente, desde las primeras señales de tensiones, incluso antes del primer tiro. La Fuerza de Paz podría desplegarse, hasta que una solución satisfactoria para todos sea obtenida. Consiste en equipos de negociadores neutros, actuando según los principios de un conflicto para negociar las soluciones de un conflicto de una manera satisfactoria para cada una de las partes.

3). Polo judicial: Si no pueden tratarse estos tipos de quejas dentro de los estados (por razones políticas, o porque los problemas involucran varios estados), nosotros desearíamos una estructura internacional, con por lo menos una antena en cada continente:

- un Tribunal Penal Internacional dónde cualquier ciudadano, de cualquier país, puede exigir acerca de los ataques a los derechos humanos, los crímenes contra la humanidad, etc... con un departamento especial dedicado a los niños. Igual que el Tribunal Penal Internacional, pero teniendo posibilidades más importantes, y accesible a todos.

- una Corte de arbitraje de los Pueblos y las Comunidades Humanas dónde se trataran todos los problemas de identidad estatal, los problemas de fronteras, la invasión de territorios, las * limpiezas étnicas *... las minorías podrían pedir la ayuda desde el principio de un problema, o para resolver un conflicto de fronteras creadas artificialmente. Los casos podrían examinarse inmediatamente por la Corte de arbitraje, los investigadores y los negociadores comenzar a trabajar. Así, incluso antes que los conflictos no explotan, las necesidades se toman en cuenta para que algunas soluciones ingeniosas intervengan... Este papel debe darse finalmente a un Consejo de Seguridad adulto, libre de cualquier dependencia de los estados dominantes.

- una Corte Económica Internacional dónde los crímenes acerca del derecho del trabajo, los crímenes de explotación o esclavitud, sean domésticos, económicos o sexuales, se gestionen, con un departamento especial dedicado a los niños.

- una Corte Ecológica Internacional dónde se gestionen los crímenes de ataque al ambiente, y las quejas acerca de los animales.

Para cada uno de estos tribunales: algunos equipos de investigadores suficientes en número y calificación, y evidentemente también suficientes magistrados de suficientes especializaciones y eficaces.

Anteproyecto 2: gobierno mundial
El segundo anteproyecto o programa es un poco diferente desde que es basado en la idea de gobierno del mundo (arriba expresado). A continuación sigue el anteproyecto sobre lo que una constitución para un tal gobierno podría ser, con los siguientes puntos principales,:

(1) la garantía de seguridad completa a todas las plantas y animales. (en el pasado nosotros nunca pensamos sobre la seguridad de personas negras y en cambio les hicimos esclavos. ahora nosotros podemos avanzar otro paso en la evolución reconociendo los derechos existenciales de animales para hacer realidad sus vidas naturales.) (2) La garantía de adquirir el poder adecuado para consolidar los requisitos mínimos de vida a todos los ciudadanos. Éste es un punto muy importante. Además, debe escribirse en la constitución mundial que cualquier ciudadano debe tener el derecho legal para demandar al gobierno si esta garantía de poder adquisitivo adecuado no se lleva a cabo. (3) el reconocimiento de cuatro derechos fundamentales que son (a) la práctica espiritual, (b) el legado cultural, (c) la educación, y (d) la expresión lingüística indígena. Los valores humanos cardinales son anteriores a todos los derechos y son la guía para encuadrar el derecho internacional.

Conclusión
Ha habido suficientes ideas provocadoras en la discusión de esta semana. Ninguna duda el problema de reforma de Naciones Unidas nos ocupará más allá. La introducción de anteproyectos o programas reales para la gobernación global afectará a muchas contestaciones que deben constituir uno los temas de discusión durante la próxima semana.
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