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Thème 2, ordre du jour - Architecture de la gouvernance globale
par: Equipe PM21
Monday, November 25, 2002 4:34 PM
Chers amis,
Voici un ordre du jour détaillé, à propos du thème 2, l'architecture de la
gouvernance globale. Il s'agit, comme vous le savez bien, du sujet mensuel
dont nous commençons aujourd'hui la discussion, et qui va continuer jusqu'au
22 décembre prochain.
Bonne discussion,
Germà
a) La gouvernance globale et le contexte socio-économique global
- Quels seraient les aires d'influence de l'état, le marché et le troisième
secteur, ainsi que le rapport entre eux, dans un système ou une gouvernance
globales où le PM aurait sa propre place? Est-ce que nous allons échanger ce
qui a été appelé jusqu'à maintenant le système capitaliste, pour quelque
chose de différent? Ou plutôt nous allons juste réformer celle-ci, grâce à
un droit international renforcée qui corrigerait ses plus mauvaises
tendances en permanence, par rapport à l'exclusion, la misère, les
injustices sociales, les guerres, l'environnement, etc.?
- est-ce que les corporations multinationales peuvent exister dans une
nouvelle gouvernance globale plus responsable? est-ce que les entreprises
libérales en général peuvent exister? Si oui, comment ou avec quel genre de
limites?, si non, comment assurer l'augmentation de la richesse hors d'une
scène compétitive? Par ailleurs, est-il si importante, l'augmentation de la
richesse? Est-ce que vous pensez que des processus non-compétitifs peuvent
assurer l'innovation technologique? Est-ce que l'innovation technologique
est elle aussi, en fait, si importante?
- Quelle importance à pour vous le développement? Que'est-ce que le
développement soutenable? Qu'est-ce que cela signifie par rapport à la à
gouvernance globale et comment est-ce qu'il peut être assuré? Quels son à
votre avis les besoins humains de base? Comment assurer l'égalité et la
participation? Croyez-vous que des concepts tels que: le développement, les
besoins de base, l'égalité, la participation, définissent bien les
aspirations courantes de l'humanité?
- Qu'est-ce que la propriété? Est-ce que quelles marchandises et ressources
devraient être considérées comme propriété privée, publique, ou d'autres
genres de propriété à définir, spécialement à niveau global?
- Est-ce que c'est possible d'établir une économie en dehors de, ou autre
que, celle du marché à un niveau global? Est-ce qu'il faut nécessairement
une économie à l'échelle globale? Est-ce que c'est possible pour une
économie globale d'être basé sur des principes et des mécanismes
coopératifs? Est-ce qu'une telle économie peut coexister avec une de
compétitive; ou est-ce que cette coexistence n'ira pas convertir le secteur
coopérative en une sorte de sécurité sociale pour ceux marginalisés par le
capitalisme?
- Quelle place et quels limites pour un système de redistribution globale,
quels échelles, secteurs, mécanismes et montants concernés? Comment est-ce
qu'un système de redistribution peut assurer le développement des pays les
plus pauvres, l'encouragement de la frugalité dans les plus riches et la
protection de l'environnement, tout en même temps? Comment équilibrer la
redistribution globale et la subsidiarité régionale et locale, étant donné
la règle fatidique selon laquelle * ceux qui ont l'argent, ont le pouvoir *?
en d'autres termes, est-ce que c'est possible d'éviter qu'un système de
redistribution global ne devient pas un pouvoir centralisé? Si non, quelles
alternatives peut-on proposer à la place de la redistribution globale, pour
empêcher les inégalités et la misère?
- Quel rôle pour le secteur public? Qui est responsable des services
concernant le bien-être social? Est-ce que le secteur public devrait être
réduit à produire la loi et à assurer sa mise en oeuvre? Est-ce qu'il
devrait être le responsable de ce système de redistribution? Pensez-vous qu'
il faut définir ce que c'est l'égalité, quant aux revenus et aux services?
Ou simplement de définir un seuil minimal et / ou maximal? Quelles échelles
doivent être concernées par l'un de ces concepts alternatifs d'égalité,
seuil minimal ou d'autres, les individus, les familles, les villes, les
pays, les régions, etc.?
b) La structure institutionnelle de la gouvernance globale
- Quelle est la structure ou le système institutionnels le plus adéquat à
être mis en oeuvre pour un monde meilleur? Quelles institutions globales
devraient être chargées des différents pouvoirs, si est-ce qu'on considère
tous la représentation de tous ces pouvoirs comme étant nécessaire à l'
échelle globale? C'est-à-dire: l'exécutifs, le législatifs, le judiciaire,
ou encore d'autres à être inventés? Comment ces institutions devraient
partager ces pouvoirs pour aller au-delà de son actuelle fragilité, désordre
et manque de transparence, vers une mielleur accessibilité, participation,
égalité, et efficacité? Quel type d'autorité ou supervision est-ce que le
parlement mondial peut avoir; par rapport aux autres institutions globales;
lesquelles, et comment est-ce que cela pourrait être établi?
- Comment assurer les énormes tâches législatives dont ont a besoin à un
niveau global, p.ex. la régulation de la science, des multinationales, des
institutions financières, des activités économiques et militaires, de la
terre et des ressources naturelles, des partis politiques, des média?.
Comment éviter une prise de décision qui continuerait à favoriser les
acteurs les plus puissants?
- Quels sont les rapports entre chacune des institutions qui appartiennent à
cette structure globale et les institutions des autres échelles? Quelles
doivent être les façons de représenter et d'interagir avec les niveaux
régional, national et local, et avec les différents acteurs sociaux? Comment
doit le PM interagir avec les initiatives existantes à propos de la
coordination globale ou la participation de parlementaires nationaux, telles
que l'e-parlement, la politique simultanée ou les rassemblements
constitutionnels de Dakhabia? (voyez le document introductoire a être publié
prochainement)
- Comment intégrer la prise de décision financière et économique avec les
autres éléments de la gouvernance?. La cohérence est un défi majeur que les
états nation affrontent actuellement. En d'autres termes, comment faire que
les décisions dans une sphère ou un processus intergouvernemental soient en
rapport avec celles qui ont lieu dans un autre? Quelles nouvelles structures
ou organisations intergouvernementales doivent être crées à nouveau, quelles
autres, déjà existantes, ont besoin seulement d'une réforme?
- Est-ce que le PM devrait remplacer l'Assemblée Générale courante aux
Nations Unies; il devrait plutôt servir comme une deuxième maison à l'ONU;
ou est-ce qu'il devrait être établi comme un corps indépendant? S'il est
installé comme un corps indépendant et organisation, quel serait-il que son
rapport avec les Nations Unies? Est-ce que l'ONU elle-même devrait être
réformée, devrait être remplacée, ou devrait rester telle quelle, et par
quels moyens?
- Est-ce que la société civile devrait aller au-delà de son rôle courant de
soutenir des structures alternatives et des modifications pour fortifier la
gouvernance globale, sans qu'un corps législatif soit établi à l'ONU? Ou
peut-être devrait-elle collaborer à la création d'une telle structure
législative? Par quels moyens?
- L'ensemble de la discussion pourrait envisager au moins quatre éléments
fondamentaux différents en rapport avec l'architecture de la gouvernance
globale. Ils sont : a) les propositions pour une nouvelle structure et / ou
organisations / institutions de la gouvernance globale, b) le rapport entre
les plusieurs composants et organisations / institutions de la gouvernance
globale, c) la cohérence ou consistance (ou au moins la transparence) parmi
les plusieurs approches, programmes, et politiques de la gouvernance
globale, et d) les stratégies pour rendre effective ou réformer la
gouvernance globale, y compris à travers les nouvelles initiatives,
organisations, et processus. Et finalement il faut envisager au fur et à
mesure que la discussion avance, quelle est la place du Parlement Mondial
dans tout cela.
WP21 Alliance Forum on a World Parliament for the 21st Century
E-mail : world-parl@forums.alliance21.org
Fax 1 717 264 5036
Information, inscriptions, désinscriptions: germa@alliance21.org
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