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Forum PM21. Synthèse I (15 octobre - 17 novembre, 2002). Les valeurs, les principes et les buts
Par Arnaud Blin, Equipe WP21.
Thursday, November 28, 2002 4:39 PM
ººº Résumé: La discussion a été commencée avec un débat sur valeurs,
principes et buts. En général, la plupart des participants ont agrée au fait
qu'il y a une nécessité pour le monde d'aujourd'hui pour chercher des
solutions globales aux problèmes urgents tel que la guerre, l'inégalité, la
pauvreté, et la dégradation de l'environnement. Il y avait sans aucun doute
deux courants principaux dans la discussion. Le premier insistait au fait qu
'il fallait dédier assez de temps à créer un accord sur les valeurs avant d'
avancer dans la construction d'un Parlement Mondial. Le deuxième groupe a
paru plus impatient de passer aux matières pratiques et a envisagé l'
ensemble de la question de valeurs comme quelque chose qui, essentiellement,
avait été déjà résolue à travers les multiples efforts et initiatives pour
une gouvernance globale. En conclusion: le Parlement Mondial comme un arbre
à palabre. ººº
Le forum pour un Parlement Mondial pour le 21ème siècle va continuer pendant
les prochains mois. La discussion a commencée avec un débat sur les valeurs,
les principes et les buts. Essentiellement, la question a tournée autour des
valeurs, dont un parlement mondial peut être fondé sur, ainsi que autour des
principes et les buts.
Nous avons besoin des solutions globales aux problèmes urgents: la guerre, l'inégalité, la pauvreté...
En général, la plupart des participants ont agrée qu'il y a une nécessité
pour le monde d'aujourd'hui de chercher des solutions globales aux problèmes
urgents tels que la guerre, l'inégalité, la pauvreté, et la dégradation de
l'environnement. Est-ce que le gouvernement global est un chemin possible
pour trouver des solutions à ceux-ci et autres problèmes? Cette sera la
question centrale de ce forum. D'abord, tout le monde a paru agréer sur le
fait que le système actuel de gouvernement basé sur les états, soit sous la
forme d'action de l'état individuel, les initiatives multilatérales ou
collectives, est inadéquat dans beaucoup d'aspects et ne sera pas capable,
dans son état courant, de résoudre ces problèmes et autres qui peuvent se
produire dans le futur.
Une majorité de participants a aussi agréé sur le fait que, si on constitue
un Parlement Mondial, il devrait être fondé sur et devrait promouvoir un
certain nombre de valeurs. Plusieurs participants ont bel et bien nommé
quelques-uns des valeurs qui pourraient être pris en compte. Une personne a
suggéré, par exemple, de regarder de près aux valeurs de base suivantes: l'éthique, la solidarité, la liberté, la transparence, et la démocratie. Un
autre a proposé une structure en sept valeurs : le respect et la solidarité,
la clarté, la cohésion, la protection, une vraie représentativité, la
flexibilité et l'adaptation, et la citoyenneté de la Terre (ou
ci-terrienété).
Il a paru avoir un accord général sur le fait qu'une valeur importante
tourne autour de l'idée que les gens devraient être capables de satisfaire
leurs besoins humains de base tel que la nourriture, l'abri, une vie digne,
le bien-être économique, etc. Et qu'un des principes sur lesquels un
parlement mondial serait basé ça serait d'assurer que ces besoins sont
satisfaits (et un point de désaccord a été comment ces besoins devraient
être satisfaits.)
Une personne a suggéré qu'un revenu minimal de base devrait être fourni à
tout le monde, pendant qu'un autre a dit que nous devrions laisser de côté
les plusieurs idéologies politiques du siècle dernier. Une autre différence
d'opinion était dans combien de valeurs devraient être reconnus. Est-ce que
nous devrions essayer d'être exhaustifs ou lister seulement quelques-uns?
Une suggestion était de faire la différence entre des valeurs fondamentales
et secondaires. Alors nous aurions besoin de déterminer comment décider
lesquels sont fondamentaux et lequel secondaire.
Si trouver un ensemble de valeurs universelles s'avère fondamental, on doit
poser aussi la question suivante: comment est-ce qu'on peut assurer que la
gouvernance globale, ou le parlement mondial, opèrerait d'après les valeurs
qui soient agréés? Comme corollaire, on peut aller au delà et demander:
quels outils ou instruments pourraient représenter et définir le mieux ces
valeurs et principes (et quels ne pourraient pas) et pourquoi? Finalement,
on doit être capable de répondre encore: comment est-ce que nous pouvons
assurer que nos institutions globales commencent à opérer d'après les tels
principes?
Certainement, nous n'avons pas essayé de répondre à ces questions dans cette
phase initiale de la discussion autrement qu'à partir de suggérer des
programmes spécifiques et des propositions pour traiter les défis globaux
qui ont fait mettre en examen actuellement nos valeurs et principes de base,
et ces questions de base serviront comme un fil directeur à l'ensemble de la discussion.
Des valeurs profonds et intégrales aux pragmatiques et minimales
Il a paru à beaucoup de participants que la clé pour une organisation
réussite d'un Parlement Mondial serait une bonne équilibre entre les idéaux
cherchés et les façons pragmatiques de les accomplir. Une partie
considérable de la discussion a pris en compte une critique de l'état actuel
de la gouvernance. De ce point de vue, un Parlement Mondial devrait essayer
d'adresser les problèmes que le système courant de gouvernement a manqué de
s'attaquer. Cette approche a l'avantage de faire la comparaison avec ce qui
déjà existe, cependant il cour aussi le risque d'essayer d'accomplir
l'impossible. Une personne a exprimé en particulier ses inquiétudes que la
discussion peut aller finalement vers un type d'idéalisme romantique qui
mènera à une impasse. Pour être viable, il suggère, un PM doit gagner
respect, légitimité, et pouvoir, car son pouvoir "viendra des droits
fondamentaux, du fait de comprendre qu'il représente réellement vraiment
mieux que tout autre organisme dans le monde la volonté des citoyens du
monde." Les principes sur lesquels un PM est fondé, il a dit, doivent être
limité en nombre et doivent concerner les mécanismes et processus concrets
du Pm. Encore sur le sujet de la légitimité, quelqu'un a corroboré ceci en
disant que chaqu'un devrait être inclus dans le Parlement Mondial, avec des
tables rondes que pourraient être créés à chaque niveau de gouvernement et
de prise de décision, pour permettre à tout le monde de participer à part
entière.
Quelqu'un a aussi suggéré qu'un effort important soit fait pour respecter
les valeurs, la culture et l'histoire de chacun, en ajoutant qu'un PM
devrait être organisé autour du développement de "communautés d'idées" basé
sur des droits à des qualités de vie qui pourraient inclure:
"Manger pour tous", "Droit à l'abri pour touts", "L'accès égalitaire à la
justice", "La protection des minorités", "Le droit à la santé", "L'égalité
de chances éducatives ", "Le respect de l'enfance", "Le droit à
l'information"
Aller au-delà des formes actuelles obsolètes de gouvernance et de parlementarisme
Beaucoup de participants ont approuvé l'idée d'auto-gouvernance où les gens
peuvent gérer la prise en compte de leur besoins d'après des niveaux
différents. Mais, si on veut mettre cette idée en practice, il faut regarder
aussi au-delà des formes de gouvernance que nous avons hérité des modèles de
parlement du 18e siècle. Un Parlement Mondial pour le 21ème siècle doit
prendre en considération des nouveaux éléments qui étaient inexistant dans
le passé, y compris un haut niveau de participation et le respect pour la
diversité. Quant aux purs numéros, la technologie peut être une façon de
résoudre certaines questions. La démocratie électronique, par exemple, peut
être juste au coin de la rue.
Un participant a vu le PM avec un rôle de * gardien * et de * protecteur *
du plus faible, en particulier des enfants. Une des tâche d'une telle
institution serait de mettre fin aux guerres, à la folie d'armes, à l'
exploitation industrielle, sexuelle ou domestique des êtres humains et des
autres espèces". Il tiendrait aussi compte de la restauration des
écosystèmes.
Le multiculturalisme et les valeurs d'origine occidentale
La question du multiculturalisme est à la racine de la question des valeurs,
pour ce qui est, essentiellement, des valeurs universelles. Il y avait sans
aucun doute un courant fort dans la discussion qui s'est inquiétée de la
dominance possible des valeurs d'origine occidentale. Quelques participants
ont suggéré que nous regardons des systèmes de valeur traditionnels
attentivement. Les questions de la culture et les valeurs étaient
particulièrement fortes par rapport à la langue. Une des questions de base
qu'il faudra se demander est dans quelle langue ou langues un Parlement
Mondial devrait-il fonctionner? Plusieurs participants sont convaincus qu'un
Parlement Mondial devrait opérer dans une langue neutre. L'espéranto a été
mentionné plusieurs fois. Parmi d'autres idées il y avait la renaissance
d'une langue morte.
Cette question nous mène au point crucial du problème. Il y avait deux
courants principaux dans la discussion. Les représentants du premier courant
ont insisté au fait qu'il fallait consacrer assez de temps pour venir à un
accord sur les valeurs avant de passer à construire un Parlement Mondial. Ce
groupe a eu tendance à être en faveur de commencer un dialogue interculturel
et il a vu le Parlement Mondial comme un corps qui devrait gérer une
multitude de problèmes, y compris les injustices économiques et sociales et
les inégalités Nord-Sud. Le deuxième groupe a paru plus impatient de passer
aux matières pratiques et a regardé l'ensemble des valeurs comme une
question qui, essentiellement, avait déjà été résolue à travers les efforts
et initiatives multiples pour la gouvernance globale. Ce groupe a suggéré
que nous regardons quelques-uns des travails qui existent déjà dans ce
domaine et que nous continuons à partir de ceux-ci. Le deuxième groupe a eu
tendance à favoriser un système "minime" de valeurs, pendant que le premier
groupe a eu tendance à vouloir développer un système plus élaboré.
Voici à continuation un exemple de ce qu'un des participants a défini comme
un ensemble de valeurs "minimales" qui pourraient être adoptées par un
Parlement Mondial (ces principes sont basés sur la Campagne pour la
Démocratie Mondiale):
1) la souveraineté politique ultime réside dans les individus
2) la souveraineté collective des gens doit être exprimée à travers de la
démocratie directe ou représentative
3) la primauté du droit
4) les problèmes doivent être résolus à l'échelle la plus adéquate (principe
de subsidiarité)
5) la transparence institutionnelle et des processus servent à créer et à
maintenir la confiance
6) l'usage de moyens pacifiques pour la construction de telles institutions
7) la non-discrimination (art.2 de la Déc. Univ. des Droits de l'Homme)
Traditionnellement, les philosophes politiques ont tendance à regarder le
progrès dans la gouvernance de deux manières: à travers la réforme de la
nature humaine ou à travers des améliorations systémiques. Quel est le but
d'un Parlement Mondial? Après ce premier mois de discussion, on peut
présumer une primauté du dernier.
Parfois, les idées les plus simples sont les plus profondes. Je finirai ce
résumé avec un message d'un de nos participants. Je pense qu'il a saisi dans
quelques mots l'essence de ce qui pour beaucoup a été le sujet:
En Afrique, nous avons connu l'arbre à palabre. En effet, c'est sous cet
arbre que toutes les différences ont été résolues en présence de tous ou de
leurs représentants. Je rêve que le Parlement Mondial devient une
reproduction des temps modernes de nos arbres à palabre."
WP21 Alliance Forum on a World Parliament for the 21st Century
E-mail : world-parl@forums.alliance21.org
Fax 1 717 264 5036
Information, inscriptions, désinscriptions: germa@alliance21.org
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