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Document introductoire du sujet 4
Rob WHEELER équipe PM21
Wednesday, 12 February 2003 14:12:05
Bienvenus au quatrième mois de discussion concernant le développement d'un Parlement Mondial. Nous discuterons ses compétences potentielles, ses tâches, la production de la loi, et sa mise en oeuvre. Le sujet de ce mois est gravement important pour le succès du Parlement Mondial parce qu'il concerne le travail réel du PM. Qu'est-ce qu'il va essayer de faire accomplir et comment cela peut être fait autant mieux que possible.
Bien que nous savons que les valeurs et principes sont fondamentales et que nous avons besoin d'apporter la démocratie participative, la responsabilité sociale, et la transparence, à la gouvernance mondiale, c'est vraiment les problèmes mondiaux auxquelles nous sommes confrontés, en tant que humanité, qui déterminent notre besoin et la valeur d'établir un PM.
Un des avantages de créer des commissions spécifiques, des groupes de travail, ou Communautés d'Idées serait d'identifier et définir clairement quels sont les problèmes critiques et ce qui peut être fait pour les résoudre. Tandis que beaucoup des solutions exigées ont besoin encore d'être été agrées et même encore plus d'entre elles, mises en oeuvre, les rencontres et processus intergouvernementales ont avancé beaucoup vers l' analyse des problèmes et la production de solutions potentielles.
Un des problèmes entre les plus cruciaux, cependant, est le refus des gouvernements à se mettre d'accord sur les mécanismes et engager le financement nécessaire pour mettre en oeuvre les programmes qui sont exigés à tous les niveaux, du local au mondial. Un autre problème se pose du fait que les gouvernements qui ont plus besoin de commencer des changements sont aussi le moins disposés à agréer pour le faire. Or, en ce qui concerne le désarmement, les pays qui ont plus d'armement sont habituellement les mêmes qui à maintes reprises bloquent les traités qui pourraient réduire multilatéralement leur niveau d'armements.
Les gouvernements sont aussi souvent tout à fait peu disposés à négocier avec les causes radicales ou fondamentales des problèmes et concevoir des solutions d'ensemble pour les résoudre. Ainsi, il peut paraître assez évident qu'un des besoins les plus fondamentaux de la vie soit d'être capable de s'auto-soutenir. Or, il y a encore très peu de pays ou régions de la planète qui prévoient une durabilité intégrale. Au lieu de cela, nous polluons et épuisons rapidement l'environnement naturel et nous endommageons la santé humaine. Ce peut être ensuite une des principales idées qui pourraient être adoptées comme une Communauté d'Idées - Chaque communauté, pays, et le monde doivent projeter dans son ensemble la possibilité de devenir complètement durable dans tous les domaines de la vie.
Or, les projets de loi qu'un parlement mondial peut voter (ou au lieu instruire le public et presser les gouvernements à cet égard) pourraient être basés sur les valeurs et principes qu'on aurait accordé. Ils pourraient traiter les problèmes radicales et fournir les besoins fondamentaux dont on a besoin pour créer le monde auquel nous voulons vivre. Ils devraient être décidés à travers de processus ouverts, transparents, et participatifs. Des engagements doivent être rendus pour financer complètement et spécifiquement mettre en oeuvre les programmes et activités dont on a agrées; et des moyens doivent être établis pour évaluer et améliorer et le travail du Parlement Mondial et les résolutions, programmes, législation, ou politiques qu'il adopterait.
Alors, comment est-ce que nous pouvons déterminer les idées, programmes, ou projets de loi que le PM va élaborer? D'abord, nous pouvons suggérer qu'ils concernent les débats, propositions, et décisions qui doivent être faits à l 'échelle mondiale. Cela pourrait ainsi inclure des politiques qui adressent des questions structurelles ou institutionnelles qui exigent une cohésion et une cohérence à travers les secteurs ou de façon intergouvernementale. Autrement dit comment nos plusieurs institutions seront installées et fonctionneront ou pourront travailler ensemble pour adresser des problèmes mondiaux. Ils peuvent concerner les programmes quand le financement viendrait des biens communs mondiaux ou quand les situations économiques doivent être rectifiées au niveau ou échelle mondiale. Ou traiter ceux dont la volonté de la communauté mondiale doit prévaloir sur les décisions de gouvernements individuels pour le bien de la plus grand majorité.
A nous, en tant que communauté mondiale et en tant que supporteurs de la création du PM, de décider si celui-ci devrait être 1) une place pour des discussions; 2) pour adopter des résolutions consultatives; et / ou 3) pour créer et mettre en oeuvre des projets de loi. En plus, au cas où l'on décide que le PM devrait créer un système de droit internationale; il y aura certaines questions dont il pourra discuter la situation; d'autres dont il pourra produire des résolutions consultatives; et encore d'autres dont il développera des vrais programmes, politiques, ou il exigera un certain type de comportement de la part d'autres. De la même façon, pendant que des lois ou des projet de loi peuvent être votés au niveau mondial; les moyens précis de mise en oeuvre peuvent être décidés à des niveaux inférieurs au PM et aux juridictions gouvernementales.
Plusieurs idées ont été avancées déjà au long de notre débat sur comment nous pouvons traiter des questions réelles et comment le Parlement Mondial pourrait ainsi fonctionner. Dans ce mois-ci nous devons vraiment réintroduire ces idées et les discuter en profondeur. Si nous sommes d'accord que le Parlement Mondial devrait être basé sur un réseau d'assemblées locales et régionales, commissions et communautés d'idées, quelque sorte de charte ou document constitutionnel, des membres et des élus, et ainsi de suite, nous devrons ensuite déterminer comment ces processus peuvent être intégrés, comment ils vont fonctionner, et comment ils pourraient traiter les questions mondiales en tant qu'une totalité cohérente.
Or, nous devons déterminer si nous développerons et agréerons sur les propositions à présenter à l'ensemble des membres ou élus pour leur adhésion et leur approbation, à travers: 1) des assemblées locales et régionales et des rencontres du PM au complet; 2) des commissions et communautés d'idées; 3) d'une combinaison des deux? ou 4) de toute autre forme d'organisation, soit combinée avec les précédents ou non, et encore à être proposée. Nous pouvons discuter aussi quels types de processus pourraient être développés et pourraient être évalués et choisis entre des approches et initiatives concurrentes, pour résoudre des problèmes précis. Et nous pouvons considérer si et quand nous pouvons être prêts, ou ce sera le temps, pour adopter des résolutions et / ou de la vraie législation.
Finalement, en ce qui concerne les contenus reéls, il y a une gamme ample de propositions et d'initiatives que nous pouvons utiliser pour y avancer. La Déclaration du millénaire <http://takelaka.dts.mg/fnuap/DecMill.htm> et les plans d'action des Conférences mondiales de l'ONU <www.un.org/french/events/confmond.htm> fournissent des modèles et quelques buts initiaux pour traiter nos problèmes mondiaux. De plus, les organisations non gouvernementales qui assistent habituellement à ces conférences apportent des propositions beaucoup plus ambitieuses et efficaces qui pourraient être passées en revue et pourraient être adoptées, y compris celles contenus dans la Déclaration du Forum du millénaire. Voyez <www.rcgg.ufrgs.br/mfd_ing.htm> en anglais et en portugais.
La Société civile tient aussi ses propres conférences qui font des propositions et développent des initiatives tel qu'Appel de La Haie pour la Paix et la Justice <www.haguepeace.org>; le Forum Social Mondial <www.forumsocialmundial.org.br>; l'Alliance pour un Monde Responsable, Pluriel, et Solidaire <www.alliance21.org>; le Forum Mondial de la Société Civile <www.mandint.org/forum>; le Conseil International pour le Bien-être Social <www.icsw.org>; l'Assemblée de l'ONU des Peuples <www.perlapace.it/assemblea.htm>; le Forum de l'Etat du Monde <www.worldforum.org>; Civicus <www.civicus.org>; Social Watch <www.socialwatch.org/en>; Ubuntu <http://ubuntu.upc.es/>; etc. Il existent aussi plusieurs sortes de coalitions, et d'organisations individuelles, qui travaillent sur les initiatives précises tel que la dette internationale; les questions du désarmement; la court criminel international; les droits de l'homme; les questions de l'environnement; la gouvernance mondiale; les institutions financières internationales et les politiques de taxation; la responsabilité des entreprises; la transparence gouvernementale; etc.
Il nous faut construire à partir de ce qui a été déjà fait, plutôt qu'essayer de recommencer à nouveau. Ainsi, nous pouvons discuter comment ces plusieurs processus, et les initiatives précises et propositions qui ont été déjà avancées ou développées, peuvent être intégrées dans le travail en cours d'un parlement mondial. Pourtant, nous aimerions centrer la discussion sur la façon d'incorporer ces initiatives, plutôt que sur l'importance ou l' urgence donnée de mettre en oeuvre quelques unes plus concrètement, dont certains d'entre nous pourraient être particulièrement intéressés.
S'il vous plaît lisez les suggestions contenues dans l'agenda de ce mois pour considérer des questions précises qui peuvent aider à guider nos débats et aller vers une meilleure compréhension et un accord plus commun. S'il vous plaît, nous aimerions recevoir des contributions de tout le monde, de ceux d'entre vous qui n'avez pas trop participé jusqu'à présent ainsi que nos participants les plus réguliers.
Cordialement,
Rob Wheeler PM21
WP21 Alliance Forum on a World Parliament for the 21st Century
E-mail : world-parl@forums.alliance21.org
Fax 1 717 264 5036
Information, inscriptions, désinscriptions: germa@alliance21.org
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